各大运营商竞逐5G之际，中国电信首次公布了全面的5G发展路线图。中国电信董事长杨杰在第十届天翼智能生态产业高峰论坛上表示，中国电信将在17个城市开展5G规模试验，整体验证SA（独立组网）方案和4G、5G互操作方案。同时，加快各项准备，力争2020年实现5G规模商用。

      杨杰未透露开展5G规模试验的具体城市。2017年，中国电信已在雄安、深圳、上海、苏州、成都、兰州六个城市试点5G。

       在促进5G标准成熟方面，杨杰称，中国电信将继续重点深入研究5G业务和商业模式、网络智能化和5G多网融合技术等。

       终端层面，中国电信的目标是成为5G终端商用的第一阵营，行业内首批同步5G上市。中国电信市场部副总经理陆良军介绍了详细的5G终端路线图，即2018年9月，使用60台5G原型机做技术验证；2019年3月，网络调测方面将测试用机1200台以上；2019年第三季度，测试商用机型，至少2500台完成端到端网络和业务测试工作。

       陆良军称，5G终端研发的重点工作，包括制定由4G全网通向5G终端演进的基本路线，建立5G终端开放实验室，结合应用开展多形态行业终端研发等。

       语音技术层面，中国电信选择推进VoLTE成为终端默认语音方案。陆良军透露，预计2018年10月中旬进行VoLTE全网31省试商用，到2019年年中会发展到3000万左右用户，此后进入规模商用期。

       相较中国电信，中国移动、中国联通5G布局更加激进。2018年3月，中国移动董事长尚冰在2017年年度业绩会上表示，2018年，中国移动要在17个城市展开 5G规模测试，包括5个城市进行网络试点，12个城市进行应用测试，期望2020年开始推出5G服务。彼时，尚冰还称，中国移动已拥有5G相关专利500多项，预计5G标准2019年会趋向成熟。2018年4月，中国联通也公布了5G商用计划，即2018年规模试点，2019年预商用，2020年规模商用。中国联通称，2018年将在国内16城市开展5G规模试点，试点城市包括北京、雄安、上海、深圳等。

　　5G作为新一代基础设施，其建设受到政府大力推动。2017年11月底，发改委发文，鼓励三大运营商以直辖市、省会城市及珠三角、长三角、京津冀区域主要城市等为重点，开展5G规模组网建设。发改委明确要求，2018年，三大运营商在6GHz以下频段，在不少于5个城市开展5G网络建设，每个城市5G基站数量不少50个，形成密集城区连续覆盖，同时全网5G终端数量不少于500个。

　　工信部信息通信发展司司长闻库曾公开介绍，2012年工信部就判断全球5G时代即将到来，2013年年初工信部联合发改委、科技部联合成立了IMT-2020 5G推进组，统筹推进5G相关工作。5G关键技术试验从2016年就已经开始，2017年5G概念样机已经推出，2018年进入第三阶段的测试。除了推出5G手机，在商用计划上，中频段上还将分别部署3.5G和4.9G两个频段，以有效地支持车联网、工业互联网等垂直应用。

整体来看，根据工信部等部门提出的5G推进工作部署以及三大运营商的5G商用计划，5G预计2020年正式规模商用。这距离2013年12月正式发放4G牌照大概六七年时间，市场质疑4G建网成本能否收回。同时，5G频段较高，需要部署更多的基站，加上相关技术要求，建一张5G网络的投入要比4G网络多得多，运营商面临较大的资金压力。